Regras de origem do acordo UE–Mercosul sem complicação

Uma garrafa de vinho francês que chega a São Paulo paga hoje 27% de imposto de importação. Pelo acordo UE–Mercosul, ela passou a pagar 24% em 1º de maio de 2026 e não vai pagar nada a partir de 2034. Só que a alíquota menor só vale se o vinho for considerado feito na UE. É isso que as regras de origem decidem, e elas costumam passar despercebidas até a alfândega perguntar.

O que significa "originário"

O acordo dá as suas preferências a mercadorias originárias da UE ou do Mercosul, e não a qualquer coisa que saia de um porto europeu ou sul-americano. Um produto pode ser originário de duas formas.

Ele pode ser totalmente obtido em uma das partes. Gado nascido e criado no Uruguai, abatido lá e exportado como carne desossada (0201.30.00) é o exemplo clássico. Nada veio de fora, então não há o que provar além da procedência.

Ou pode ser suficientemente transformado. A maioria dos produtos industriais tem algum insumo importado, e tudo bem, desde que o trabalho feito dentro da UE ou do Mercosul cumpra a regra que o acordo define para aquele produto. Essas regras específicas estão listadas por capítulo e posição do SH. Conforme o produto, a regra pode exigir que o bem final fique numa posição tarifária diferente da dos insumos importados, que os materiais não originários não passem de certa parcela do preço ou que uma etapa específica de produção aconteça localmente.

O que não funciona são os atalhos. Fazer a mercadoria passar por um país da UE ou do Mercosul, trocar o rótulo ou reembalar não a torna originária.

Três exemplos

Vinho para o Brasil. Vinho francês feito com uvas cultivadas na França não tem mistério. Se houver corte com vinho de fora da UE, confira a regra da posição 2204 antes de pedir a preferência. O que está em jogo é fácil de ver: num embarque de 50.000 euros (valor de exemplo), a tarifa em 2026 é de 12.000 euros com a alíquota preferencial de 24%, contra 13.500 euros com os 27% normais. A diferença aumenta todo mês de janeiro, até a tarifa preferencial chegar a zero em 2034.

Carne bovina para a UE. Aqui a origem raramente é o problema. A cota é. A carne do Mercosul só tem preferência dentro das cotas BF1 e BF2, a 7,5% em vez de 12,8% mais cerca de 300 euros por 100 kg. A carne precisa ser originária e o importador precisa de licença de cota. O nosso guia da carne bovina traz os números.

Um carro para o Brasil. Um carro montado na Alemanha quase certamente leva peças feitas fora da UE. Se ele é originário ou não depende da regra específica do capítulo 87, então leia essa regra no acordo. Faz muita diferença: carros da NCM 8703.23.10 pagam os 35% cheios do Brasil até o fim de 2032, e a única forma de pagar menos antes disso é a cota 15V, a 17,5%, que só vale para carros originários.

Como solicitar

Cumprir a regra não reduz a tarifa sozinho. O importador precisa pedir a alíquota preferencial na declaração de importação, com a prova de origem na forma que o acordo define. O exportador, por sua vez, precisa conseguir sustentar esse pedido se a alfândega fizer uma verificação depois, então guarde as declarações dos fornecedores, as listas de materiais e os registros de produção.

Não resumimos aqui as regras de procedimento (quem emite a prova de origem, em que formato, eventuais limites de valor) porque ainda não as conferimos linha por linha com o texto do acordo. As fontes oficiais estão abaixo.

Onde procurar

Comece pela página de regras de origem deste site, que tem links para o texto do acordo no Jornal Oficial da UE (OJ L 2026/184), para a página aduaneira da Comissão Europeia sobre o Mercosul e para o guia do Access2Markets. Para uma resposta vinculante sobre um produto específico, consulte a autoridade aduaneira do país importador.

A calculadora parte do princípio de que a mercadoria se qualifica e mostra a tarifa preferencial e a normal, para você ver o que está em jogo antes de fazer a análise de origem. As perguntas frequentes tratam de algumas dúvidas relacionadas.