Rindfleisch im EU–Mercosur-Abkommen: Zölle, Kontingente und was sich jedes Jahr ändert

Bei „EU–Mercosur“ denken die meisten zuerst an Rindfleisch, und gerade hier ist das Abkommen am vorsichtigsten. Bei der Einfuhr in die EU wird der normale Zoll auf Rindfleisch aus dem Mercosur überhaupt nicht gesenkt. Stattdessen gibt es Zugang zu zwei neuen Zollkontingenten zu 7,5 % und einen Nullzoll im bestehenden Hilton-Kontingent. In umgekehrter Richtung wird der Zoll auf EU-Rindfleisch im Mercosur ganz regulär über zehn Jahre abgebaut. So funktionieren beide Seiten, mit den Zahlen aus den Zollplänen.

Rindfleisch aus dem Mercosur in die EU: der Zoll, der bleibt

Nehmen wir frisches Rindfleisch ohne Knochen, KN 0201 30 00. Die EU erhebt heute 12,8 % plus 303,40 EUR je 100 kg, und genau das ist auch der Basiszollsatz im Abkommen. Gefrorenes Rindfleisch ohne Knochen (0202 30 90) liegt fast gleichauf: 12,8 % plus 304,10 EUR je 100 kg.

Diese Tariflinien haben im Zollplan der EU keine normale Abbaukategorie. Sie sind mit BF1 (frisch und gekühlt) oder BF2 (gefroren) gekennzeichnet, die einzige Präferenz gibt es also innerhalb eines Kontingents. Außerhalb davon gilt der volle Zoll weiter, 2026 ebenso wie 2031 und danach.

Gerade der spezifische Zollanteil macht die Einfuhr von Rindfleisch teuer. Angenommen, eine Sendung von 10 Tonnen der Position 0201 30 00 wird mit 10 EUR je kg angemeldet (ein frei gewählter Wert, nur zum Rechnen). Der Wertzollanteil beträgt dann 12.800 EUR, der spezifische Anteil weitere 30.340 EUR, zusammen also 43.140 EUR Zoll. Innerhalb des Kontingents zahlt dieselbe Sendung 7,5 %, also 7.500 EUR.

Die Kontingente BF1 und BF2

Beide Kontingente wachsen in sechs gleichen Schritten und bleiben danach konstant:

Ab 2031 sind das zusammen 99.000 Tonnen pro Jahr. Die Mengen gelten in Schlachtkörperäquivalent: Teilstücke ohne Knochen werden mit den Faktoren aus Anhang 2-A auf Schlachtgewicht zurückgerechnet und verbrauchen deshalb mehr Kontingent als ihr Nettogewicht.

BF1 umfasst sieben Tariflinien (frische Schlachtkörper, Teilstücke mit und ohne Knochen sowie Nierenzapfen und Saumfleisch). BF2 umfasst fünfzehn, darunter gefrorene Teilstücke, gesalzenes und getrocknetes Rindfleisch und einige Zubereitungen aus Position 1602.

Zwei Punkte sind in der Praxis wichtig. Erstens werden beide Kontingente über Einfuhrlizenzen verwaltet (TARIC-Ordnungsnummern 09.4920 und 09.4925). Sie brauchen die Lizenz also, bevor die Ware ankommt, und die EU veröffentlicht keinen laufenden Restbestand, wie sie es bei Kontingenten nach dem Windhundverfahren tut. Zweitens ist Jahr 0 kürzer als ein Kalenderjahr, die Menge dafür wird anteilig berechnet. Anhang 2-A, Abschnitt A, Absatz 9 teilt sie für den Rest des Jahres anteilig zu, und die EU rechnet dabei in vollen Monaten: Mai bis Dezember sind 8 von 12, dieselbe Grundlage wie bei ihren anderen Eröffnungen für Jahr 0 in TARIC. Das ergibt 6.050 Tonnen für BF1 und 4.950 Tonnen für BF2. Da beide Kontingente über Lizenzen verwaltet werden, zeigt TARIC für sie keine Zahl an. Prüfen Sie die genaue Menge daher in den Bekanntmachungen zu den Lizenzen.

Das Hilton-Kontingent wird zollfrei

Die EU hatte bereits ein WTO-Kontingent für hochwertiges Rindfleisch, das sogenannte Hilton-Kontingent (Ordnungsnummern 09.4450, 09.4452, 09.4453 und 09.4455). Für Rindfleisch mit Ursprung im Mercosur sinkt der Zoll innerhalb dieses Kontingents ab Inkrafttreten des Abkommens auf null. Dafür war keine Übergangsfrist nötig, und die Menge zählt nicht zu den 99.000 Tonnen. Es handelt sich um ein bestehendes Kontingent, dessen Nutzung günstiger geworden ist.

EU-Rindfleisch in den Mercosur: ein normaler Zollabbau

Auf der Seite des Mercosur ist Rindfleisch ein gewöhnliches Erzeugnis der Abbaukategorie 10. Frisches Rindfleisch ohne Knochen (NCM 0201.30.00) hat im Zollplan einen Basiszollsatz von 12 %, Brasilien wendet heute aber 10,8 % an. Nach Artikel 2.4 Absatz 7 des Abkommens werden die Senkungen deshalb von 10,8 % aus berechnet, nicht von 12 %:

Auf dieser Seite gibt es kein Kontingent, jede Menge an EU-Rindfleisch mit Ursprungseigenschaft erhält also diese Zollsätze. Argentinien, Paraguay und Uruguay haben eigene angewandte Zollsätze, und der Rechner zeigt alle vier nebeneinander.

Was Sie vor dem Versand prüfen sollten

Wenn Sie aus dem Mercosur exportieren, kommt es darauf an, ob Ihr Erzeugnis auf der Liste BF1 oder BF2 steht, ob Sie für den Zeitraum eine Lizenz haben und ob die Sendung die Ursprungsregeln erfüllt. Ohne Kontingentslizenz zahlen Sie den vollen Zoll. Wenn Sie aus der EU exportieren, gilt der Zollabbau für jede Ursprungssendung, für die der Einführer ihn beantragt, ohne Mengenbegrenzung. Unterschiedlich ist nur der Ausgangszollsatz in den einzelnen Ländern.

Für Ihre eigene Rechnung geben Sie den Code mit der Menge in Kilogramm in den Rechner ein, denn ohne die Menge lässt sich der spezifische Teil des EU-Zolls nicht berechnen. Wie Kontingente eröffnet und genutzt werden, lesen Sie in So funktionieren die Zollkontingente im EU–Mercosur-Abkommen. Die Methodik erklärt, woher jeder Zollsatz stammt. Die Seite zu frischem und gekühltem Rindfleisch und die Seite zum Kontingent BF1 stellen die Zollsätze für jedes Jahr nebeneinander.